荊楚網（湖北日報網）訊（記者 黃錚 通訊員 葉方青 田明）“以前都是出去務工，現(xiàn)在跟著村里的施工隊修水渠，一天能掙280元，還能照顧老人孩子，這日子越來越有奔頭?！?2月7日，崇陽縣石城鎮(zhèn)石門村村民龔細英一邊給新修的溝渠抹水泥，一邊笑著算起增收賬。

她所務工的水渠加固項目，是崇陽縣石城鎮(zhèn)以工代賑項目之一，而讓她實現(xiàn)“家門口”就業(yè)的，正是鎮(zhèn)里推行的“黨建+以工代賑”新模式。

崇陽縣是湖北省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，石城鎮(zhèn)是崇陽縣鄉(xiāng)村振興重點區(qū)域，全鎮(zhèn)有脫貧人口6882人，返鄉(xiāng)農民工8000余人。這幾年，石城鎮(zhèn)黨委把以工代賑作為黨建服務民生的突破口，創(chuàng)新“支部建在項目上、黨員沖在工地上”的工作格局，讓黨旗成為群眾增收路上的“引路旗”，走出了一條黨建引領、民生為本、產業(yè)賦能的鄉(xiāng)村振興新路徑。

項目跟著民意走

“項目建什么、怎么建，群眾最有發(fā)言權。”崇陽縣石城鎮(zhèn)黨委書記成世清介紹，鎮(zhèn)里建立“灣子夜話+村民議事會+公示聽證”三級民意機制，把項目謀劃權真正交給群眾。

每到傍晚，西莊村的曬谷場上就熱鬧起來，村民們圍坐在一起開“灣子夜話”，你一言我一語地聊村里的急難愁盼。村民李桂華隨口提了句“溝渠鋪設用錯縫法更牢固還省料”，沒想到村黨支部當場記錄，第二天就組織技術人員論證，最終采納了她的“金點子”。

“不僅項目按我的建議改了，村里還獎勵我一套農具禮包，現(xiàn)在大家參與村里建設的積極性都高得很。”拿著嶄新的農具，李桂華臉上滿是自豪。

為了讓群眾全程參與，鎮(zhèn)里還推行“群眾點單、村社審單、政府買單”機制。線上設“項目金點子”專欄，線下設意見箱，建立“采納——反饋——獎勵”閉環(huán)。石門村通過8次施工現(xiàn)場會，收集群眾建議15條，解決施工難題12項，直接節(jié)約成本8.3萬元。

“以前是干部定項目，現(xiàn)在是群眾挑需求，辦的都是咱們心坎上的事?！贝迕褡h事會代表王大爺說。

工地變身增收場

“每天簽到上工，每周參加技能培訓，月底工資準時到賬，還有績效獎金和技能津貼，這樣的工作太踏實了?！闭诠さ財嚢杌炷恋奈髑f村村民王建華展示著手機里的工資到賬短信。

黨建引領下，石城鎮(zhèn)創(chuàng)新推廣“村黨組織+村級勞務合作社+施工隊+農戶”務工模式，讓工地變成了群眾的“增收場”。

村黨組織牽頭摸排勞動力情況，建立含技能特長、務工意愿的《勞動力臺賬》；勞務合作社根據(jù)工程進度制定《用工需求清單》，按“技術崗位50%、普通崗位30%、輔助崗位20%”比例分配崗位；施工隊分設“巾幗組”“老兵組”等特色班組，讓不同群體都能找到合適崗位。

為了激發(fā)群眾干勁，石城鎮(zhèn)建立了“三檔九級”薪酬體系，技術工最高300元/天，普通工200-240元/天，輔助工160-180元/天，較市場價上浮15%至20%。同時推行“階梯式技能溢價”機制，初級工通過培訓考核可晉升中級工、高級工，日薪最高能提高80元。

西莊村村民王建華從初級工起步，3個月培訓考核后晉升中級工，日薪提高40元，還帶動12名村民主動報名技能提升班。石門村村民張榮通過45天砌筑技能培訓成為技術工，月收入達4200元，更帶動5名脫貧戶組建施工小組承接水渠工程中的其中一段，人均年增收2.5萬元。

家園變得更宜居

“以前總擔心工程質量沒人管，現(xiàn)在我們自己當監(jiān)督員，每天帶著卷尺去工地巡查，心里踏實多了?！笔T村脫貧戶楊思來是村里的群眾監(jiān)督員，他和另外3名村民組成監(jiān)督專班，每天記錄施工進度、測量工程尺寸，在水渠項目中及時糾正3處邊坡角度偏差，避免了6.7萬元返工損失。

鎮(zhèn)里推行“每日日志上墻+每周進度公示+每月建議反饋”制度，每月20日還會組織“群眾評議會”，村民評議小組通過無記名投票測評工程質量與進度，結果直接和施工隊績效獎金掛鉤。

在資金發(fā)放上，實行“三級審核、公示公開、直達兌付”機制，務工群眾的姓名、務工天數(shù)、工資標準等信息都會在村務公開欄張貼，確保資金發(fā)放“零延誤、零差錯”。

黨建引領下的以工代賑，不僅讓群眾鼓了腰包，更讓家園變得宜居宜業(yè)。

在今年雙港河整治項目中，8名黨員組成“黨員攻堅組”，帶領群眾清理河道淤泥1.2萬立方米，累計種植護岸植被3000平方米，讓曾經的“臭水河”變成了“清水河”；西莊村修復的3.2公里灌溉渠，解決了500畝中藥材基地“灌溉難”問題，白芨畝產提高20%；石門村整治后的3口山塘，形成“蓄水灌溉+垂釣休閑”綜合體，周邊開起6家農家樂，實現(xiàn)了“修一條水渠、興一項產業(yè)、富一方百姓”的良性循環(huán)。

“現(xiàn)在村里路通了、水凈了，在家門口就能掙錢，這是黨組織帶給我們的好日子。”看著家門口的新變化，西莊村村民們的幸福感溢于言表。如今的石城，黨旗在工地上飄揚，群眾在共建中增收，一幅黨建紅引領鄉(xiāng)村振興的幸福畫卷正徐徐展開。