未來5年，你有什么目標(biāo)？如何實現(xiàn)愿望？

12月15日，長達(dá)2.1萬余字的江西“十五五”規(guī)劃建議全文公布。翻開《建議》，猶如一幅你我都參與的“贛勁”拼圖。

這份《建議》既有總體發(fā)展目標(biāo)，也有一條條的實施路徑、一系列的創(chuàng)新性政策舉措，更有著眼解決新課題作出的前瞻部署。

“十五五”時期江西發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，總體上仍處于大有可為的重要時期。這一清晰判斷，為未來五年發(fā)展劃定了精準(zhǔn)的航向。

未來已來，《建議》釋放出了向哪里進發(fā)、在何處發(fā)力、達(dá)到什么樣高度的重要信號，信息量極大。

大江新聞記者梳理解讀四大重點內(nèi)容，一起來讀懂《建議》的要點。

行車正在對鋼卷進行吊裝作業(yè)（廖海金 攝）

布局六大未來產(chǎn)業(yè)新賽道

時間的腳步走過了一年又一年，“十五五”即將啟航。

5年前，在“十四五”規(guī)劃建議中，江西提出打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。大力實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，按照自主可控、安全高效原則，推進鑄鏈強鏈引鏈補鏈。

近年來，江西通過“1269”行動計劃等強力推動，產(chǎn)業(yè)集群已成為江西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載主體，匯聚了全省工業(yè)的發(fā)展精華，打造了南昌高新區(qū)光電及通信、貴溪銅及銅加工、南康家具等一批生態(tài)優(yōu)勢凸顯的產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)桿經(jīng)驗。

構(gòu)建梯次培育集群發(fā)展體系，全省培育萬億產(chǎn)業(yè)1個、千億產(chǎn)業(yè)14個，擁有稀土新材料及應(yīng)用、銅基新材料、大飛機等國家先進制造業(yè)集群3個，打造國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群13個、居全國前列。

在江西“十五五”規(guī)劃建議里，提出了“深入實施產(chǎn)業(yè)集群提能升級行動，加快構(gòu)建要素集聚、分工深化、跨區(qū)合作、融合發(fā)展的梯次化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局”。

對于產(chǎn)業(yè)鏈則提升到產(chǎn)業(yè)集群的高度，提出“深化落實產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，促進重點產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)鏈互動融合發(fā)展，提升省內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作水平“。

產(chǎn)業(yè)集群的崛起，關(guān)鍵在于“全鏈條補位”的戰(zhàn)略布局。

它強調(diào)的是，地理鄰近帶來的集聚效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，更是一種“珍珠串鏈”的過程。

以贛中的遂川縣為例，“十四五”開局后，以“招龍頭、培業(yè)態(tài)、強集群”為主線精準(zhǔn)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)企業(yè)從2022年的60家增至2024年的121家；線路板及移動電源產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入從121.5億元躍升至182.9億元，增長50.5%，占開發(fā)區(qū)營收比重達(dá)57.15%。

值得一提的是，在江西“十五五”規(guī)劃建議中，“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”成為產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的重中之重。提出“大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”，這兩大產(chǎn)業(yè)無一例外體現(xiàn)一個“新”字——

“聚焦未來材料、未來能源、未來生物、未來健康、未來顯示、未來航空等領(lǐng)域，科學(xué)布局金屬新材料、腦機接口、具身智能及人形機器人、核醫(yī)療、固態(tài)電池、光電子、生物制造等產(chǎn)業(yè)新賽道?！?/p>

說白了，江西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不僅僅是國內(nèi)的明星，更要成為全球有競爭力的產(chǎn)品。要做一個積極的“參與者”，參與進入全球化體系，融入全世界的市場，把江西的貨賣到更多地方。

市民體驗VR設(shè)備（王祺 攝）

全面實施“人工智能+”行動

提到科技創(chuàng)新，5年前的“十四五”規(guī)劃建議寫的是：“把科技創(chuàng)新作為全省高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。江西“十五五”規(guī)劃建議提出：“加快健全科技創(chuàng)新體系，引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”。

看得出，對科技的定位，有了大變化。由“支撐”升級為“引領(lǐng)”。同時，還增加了“新質(zhì)生產(chǎn)力”的表述。這就意味著，未來五年，科技的作用更加突出。

和全國一樣，AI大模型、機器人、新能源等科技領(lǐng)域依然會是發(fā)展的重心。在江西“十五五”規(guī)劃建議中，提到“人工智能”7次，江西將全面實施“人工智能+”行動——

“人工智能引領(lǐng)科研范式變革，加快人工智能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文體旅游、消費提質(zhì)、民生福祉、社會治理等廣泛深度融合。”

全球正在經(jīng)歷百年大變局，我國發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。在“卡脖子”比較集中的3C、汽車等與芯片高度相關(guān)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵核心技術(shù)和設(shè)備面臨很大挑戰(zhàn)。

怎么突破？江西“十五五”規(guī)劃建議提出“強化科技攻關(guān)能力”。

隨著中國電子消費品正逐步占據(jù)全球出貨量榜單的前茅，不斷刷新全球消費者對于“中國造”的品質(zhì)認(rèn)知，江西制造一樣在深遠(yuǎn)影響世界。

“全球每4部ODM手機就有一部在南昌高新區(qū)制造，全球每三部手機就有一部使用南昌高新區(qū)生產(chǎn)的LED閃光燈。”

你知道嗎？你的蘋果電腦、高端AI芯片核心散熱元件可能來自江西。在江西耐樂銅業(yè)的生產(chǎn)車間里，一根根精密銅管正源源不斷下線。這些看似普通的管材，正是蘋果產(chǎn)品和英偉達(dá)AI芯片的“散熱心臟”。

未來5年，江西也更加開放。

提出要“強化科技創(chuàng)新開放合作，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，主動對接長三角沿滬昆高速科創(chuàng)走廊和粵港澳大灣區(qū)等科創(chuàng)中心，支持‘科創(chuàng)飛地’建設(shè)，加強與中西部優(yōu)質(zhì)科研力量合作。”

碼頭正在進行裝卸作業(yè)（魏東升 攝）

加力實施省會引領(lǐng)戰(zhàn)略

江西“十五五”規(guī)劃建議里有這么一段話：深入實施“一主一副、兩翼聯(lián)動、多點支撐”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進各區(qū)域板塊協(xié)同融通、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展。

其實，這些發(fā)展戰(zhàn)略的主要目的，就是要優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制。

回首5年前，“十四五”規(guī)劃建議提到的是：堅持實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善提升“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展格局。

可以看出，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展仍作為一項重要戰(zhàn)略一體推進，因隨著時間推移和發(fā)展形勢所變，在謀劃布局中有所變化。

省會南昌，是江西經(jīng)濟總量的“老大哥”，在全省經(jīng)濟發(fā)展格局中具有舉足輕重的作用。

在“十四五”規(guī)劃建議中，提到的是推動南昌彰顯省會擔(dān)當(dāng)、增強省會功能。這一“落子”下定，對其發(fā)展起到了持續(xù)推動作用。

萬物在破繭中新生，世界在吐故中納新。

江西“十五五”規(guī)劃建議對南昌的表述定位：加力實施省會引領(lǐng)戰(zhàn)略，加快南昌“一樞紐四中心”建設(shè)，促進高端生產(chǎn)要素向南昌集聚，打造長江經(jīng)濟帶和中部地區(qū)重要中心城市。

從“擔(dān)當(dāng)”到“引領(lǐng)”，重要性更加突顯。對省會南昌而言，新的歷史使命在肩，唯有不斷努力拼搏。

再來看贛州，在“十四五”規(guī)劃建議中提到，支持贛州建設(shè)省域副中心城市，打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”。

江西“十五五”規(guī)劃建議中，除保留這些表述外，還新增加了推動贛州吉安聯(lián)動建設(shè)江西南部重要增長極、深化革命老區(qū)重點城市對口合作等新內(nèi)容。

這一舉措和目標(biāo)，正是因發(fā)展所處的歷史方位和現(xiàn)實所需而定，更是優(yōu)化生產(chǎn)力布局的精準(zhǔn)謀劃。

今年8月，江西印發(fā)出臺了《關(guān)于支持贛州吉安聯(lián)動建設(shè)江西南部重要增長極的若干政策措施》的通知，從科創(chuàng)聯(lián)合攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級、區(qū)域開放合作等八個方面支持吉贛兩地聯(lián)動建設(shè)。

標(biāo)志著兩地聯(lián)動建設(shè)江西南部重要增長極邁出了新步伐?？梢灶A(yù)見，未來5年，建設(shè)江西南部重要增長極仍是一項重要任務(wù)。對贛州而言，需要承擔(dān)更多帶動牽引作用。

農(nóng)村安置房與絢爛夕陽相映成景（鄧和平 攝）

圍繞7個關(guān)鍵領(lǐng)域提高生活品質(zhì)

民生是人間的煙火氣，它散落在升騰的灶臺、簇新的校園和家門口的綠蔭里。

生活大小事，關(guān)乎你我他。實現(xiàn)人民對美好生活的向往，是江西“十五五”時期的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

江西“十五五”規(guī)劃建議提到，主動適應(yīng)人民群眾新期待和人口發(fā)展新常態(tài)，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，盡力而為、量力而行，解決好人民群眾急難愁盼問題。

這一表述，將見證未來5年，江西全面圍繞“人”來解決現(xiàn)實問題，一些舉措也更符合當(dāng)前所面臨的實際需求。著重圍繞就業(yè)、教育、社會保障、住房、醫(yī)療、人口和公共服務(wù)等7個關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)提高人民生活品質(zhì)。

盡力而為、量力而行。在“十四五”規(guī)劃建議中，也提到了這八個字。它意味著，在能力半徑內(nèi)畫最大同心圓。從另一個側(cè)面也反映，未來5年，改善民生將會是持續(xù)而且是有力度的。

促進房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，江西“十五五”規(guī)劃建議把其單獨作為一項民生事項進行部署。提出要加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，推動住房政策與就業(yè)、收入分配、社會保障等政策相互銜接，推動建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”等。

這些表述與“十四五”規(guī)劃建議中的有關(guān)內(nèi)容區(qū)別較大，而且篇幅也相應(yīng)增加。當(dāng)前，房地產(chǎn)市場處在轉(zhuǎn)型升級期，市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化，人民群眾的住房需求從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

民生問題，再怎么重視都不為過。

除了房子外，就業(yè)也是大家所關(guān)心的話題。江西“十五五”規(guī)劃建議，把就業(yè)和增收放在一起謀劃部署。提出要深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。

對普通家庭而言，就業(yè)直接關(guān)系到收入來源，是每日三餐伙食費等家庭開支的保障。把就業(yè)增收擺在民生之首，直接回應(yīng)了群眾最關(guān)切的“錢袋子”問題。

說到底，“十五五”時期的江西，就是讓老表們的日子更紅火、腳下的路更寬廣。按照這張繪制的“藍(lán)圖”，踏踏實實“贛”下去。讓每一位為家鄉(xiāng)奮斗的人，都能笑著說：“在江西，蠻扎實，有盼頭?！?/p>

未來5年，拼一個“贛”勁十足，贏一個風(fēng)景獨好。（大江新聞全媒體記者歐陽興、左陽天）