新華社倫敦12月11日電 題:從“不上桌”到“不同行”,美歐關(guān)系有點(diǎn)冷
新華社記者吳黎明
華盛頓的初冬寒意漸濃,而跨大西洋關(guān)系的溫度似乎降得更快。當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)特朗普在最新國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告中警告歐洲面臨“文明消亡”,德國(guó)總理默茨直言要做好“歐美不同行”的準(zhǔn)備時(shí),人們不禁意識(shí)到:雙方之間的裂痕,正在從戰(zhàn)術(shù)分歧演變?yōu)閼?zhàn)略疏離,美歐關(guān)系冷得有些徹骨。
還記得,先前美國(guó)繞過歐洲直接與俄羅斯就烏克蘭危機(jī)進(jìn)行會(huì)談,讓歐洲媒體驚呼被安排“坐小孩那桌”。而今,特朗普政府的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告給歐洲貼上了多重負(fù)面標(biāo)簽——經(jīng)濟(jì)停滯、監(jiān)管過度,甚至整個(gè)文明都岌岌可危。曾經(jīng)親密的盟友關(guān)系,如今卻要在“不同行”的警告中重新定位。
特朗普對(duì)歐洲的批評(píng)從來“不客氣”。早在首個(gè)任期,他就將歐盟稱為“德國(guó)的工具”,威脅退出北約,并與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人屢生齟齬。如今重返白宮,特朗普的批評(píng)來勢(shì)更猛。他近期接受美國(guó)《政治報(bào)》采訪時(shí)說:歐洲領(lǐng)導(dǎo)人“軟弱”,沉迷于“政治正確”;移民政策正在“摧毀”歐洲;“倫敦已經(jīng)面目全非”“我曾經(jīng)熱愛巴黎,它現(xiàn)在和以前大不相同了”……這些言論與其國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告一脈相承,將歐洲批得體無完膚。
歐洲的回應(yīng)從困惑逐漸轉(zhuǎn)向堅(jiān)定。默茨的表態(tài)頗具代表性:美國(guó)的新戰(zhàn)略“有些可理解,有些則不可接受”,“用不著美國(guó)拯救歐洲民主”,歐洲要做好美國(guó)不再是同盟伙伴的準(zhǔn)備。
除了地緣政治與安全問題,美歐之間的裂痕在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域早已顯現(xiàn)。特朗普政府以國(guó)家安全為由對(duì)歐洲鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅,雙方在數(shù)字稅、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、航空補(bǔ)貼等問題上爭(zhēng)執(zhí)不休。最新的案例是,歐盟委員會(huì)日前依據(jù)《數(shù)字服務(wù)法案》對(duì)美國(guó)企業(yè)家馬斯克旗下社交媒體平臺(tái)X開出1.2億歐元罰單,引發(fā)從馬斯克到白宮高官們的集體抨擊。簡(jiǎn)言之,經(jīng)濟(jì)利益的分歧侵蝕著政治互信的基礎(chǔ)。
當(dāng)前最緊迫的還是烏克蘭問題。新版美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告將“通過談判迅速結(jié)束烏克蘭危機(jī)”列為“核心利益”,并提出“重建與俄羅斯的戰(zhàn)略穩(wěn)定”。這與歐洲的安全關(guān)切有著結(jié)構(gòu)性矛盾。當(dāng)美俄閉門密談時(shí),歐洲的焦慮不僅在于被邊緣化,更擔(dān)心“美國(guó)正把歐洲安全出賣給俄羅斯”。這種不信任,正在瓦解跨大西洋關(guān)系的根基。
默茨所說的“不同行”,絕非一時(shí)氣話,而是歐洲面對(duì)現(xiàn)實(shí)困境的清醒認(rèn)知。歐洲的安全命脈長(zhǎng)期掌握在美國(guó)手中,這種不對(duì)稱依賴在冷戰(zhàn)結(jié)束后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里尚可維持,但在如今美國(guó)實(shí)力下降、戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移、內(nèi)顧傾向加劇的背景下,便成為歐洲的“心頭之患”。
從“不上桌”到“不同行”,美歐關(guān)系的演變軌跡令人深思。美國(guó)新國(guó)家安全戰(zhàn)略明確提出“西半球優(yōu)先”,將歐洲地位“降級(jí)”。這種重新排序的背后,是美國(guó)對(duì)自身實(shí)力邊界的重新認(rèn)知,也是對(duì)傳統(tǒng)盟友價(jià)值的重新評(píng)估。大西洋另一邊,歐洲的“戰(zhàn)略自主”口號(hào)喊了多年,但真正付諸實(shí)踐卻步履維艱。當(dāng)下的歐洲正面臨艱難選擇:是繼續(xù)在安全上依賴美國(guó),承受被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn),還是痛下決心,構(gòu)建真正的戰(zhàn)略自主能力。
那道從“小孩桌”到“主桌”的鴻溝,或許真的比大西洋更難跨越。當(dāng)“不同行”從可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),美歐關(guān)系的變化或?qū)⒅厮苷麄€(gè)西方世界的格局。歐洲能否在覺醒中重生,美國(guó)是否會(huì)在“獨(dú)行”中迷失,這些問題的答案,將影響未來國(guó)際秩序的走向。
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