原標(biāo)題:剛?cè)岵?jì)促進(jìn)信用修復(fù)(人民時評)
不久前,最高人民法院發(fā)布的一組司法數(shù)據(jù)引發(fā)關(guān)注:2024年,全國法院新納入失信被執(zhí)行人名單245.7萬人次,同比下降23.4%;282.1萬人次通過信用修復(fù)回歸市場,同比增長35.4%。這是失信被執(zhí)行人名單制度實(shí)施以來,名單人數(shù)首次下降。今年前三季度,全國又有197.0萬人次通過信用修復(fù)回歸市場。
信用是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是社會治理的重要支撐。失信懲戒機(jī)制的建立與完善,旨在增加失信成本,營造公平有序的競爭環(huán)境和誠實(shí)守信的社會環(huán)境。一降一升的數(shù)字變化,不僅彰顯了我國社會誠信體系建設(shè)的顯著成效,也折射出運(yùn)用法治思維和系統(tǒng)觀念推進(jìn)社會治理的智慧。從聯(lián)合懲戒“讓失信者寸步難行”,到信用修復(fù)“讓守信者重獲新生”,社會信用體系建設(shè)更精準(zhǔn)更務(wù)實(shí)。
懲戒失信人的生效法律文書具有強(qiáng)制執(zhí)行力,被執(zhí)行人拒不履行義務(wù),會損害司法的公信力。嚴(yán)格規(guī)范公正適用失信懲戒制度,是維護(hù)司法權(quán)威的重要一環(huán)。自2013年實(shí)施失信被執(zhí)行人名單制度以來,累計有1800余萬被執(zhí)行人(次)履行了法律義務(wù),或與申請執(zhí)行人協(xié)商達(dá)成和解協(xié)議??梢?,實(shí)施信用懲戒對推動解決“執(zhí)行難”問題具有重要意義。
聯(lián)合懲戒威力巨大,但需謹(jǐn)防“一刀切”或?yàn)E用。司法實(shí)踐中,辦案法官以強(qiáng)制執(zhí)行措施上的“緩”換來企業(yè)發(fā)展的“進(jìn)”、債權(quán)人的“得”,可以實(shí)現(xiàn)多贏。比如,福建省南安市人民法院推行“隨案引導(dǎo)”機(jī)制,將信用修復(fù)嵌入立審執(zhí)全流程,在立案階段列明失信風(fēng)險及修復(fù)路徑,審理中結(jié)合案情釋明“積極履行可減免懲戒”的正向激勵,在執(zhí)行環(huán)節(jié)提供“履行期限協(xié)商”“分期還款方案”等個性化建議。創(chuàng)新司法執(zhí)行方式方法,有利于敦促引導(dǎo)更多主體守信踐諾。
有人會問,失信名單人數(shù)下降,是否意味著執(zhí)行力度的減弱?答案是否定的,這反而是治理精度提升的體現(xiàn)。一方面,區(qū)分“有錢不還”的惡意失信與“沒錢可還”的暫時失能,將懲戒鋒芒聚焦到少數(shù)規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的行為上,是嚴(yán)格公正司法的必然要求。另一方面,為“誠實(shí)而不幸”的被執(zhí)行人紓困,開辟信用修復(fù)通道,既維護(hù)了司法權(quán)威的剛性底色,又釋放了制度執(zhí)行的人文關(guān)懷,彰顯出我國司法剛?cè)岵?jì)的溫度與智慧。懲戒不是目的,而是樹立“守信受益,失信受限”的鮮明導(dǎo)向,從而使每個人都不敢失信、不能失信、不愿失信、失信后主動修復(fù)信用。
失信名單人數(shù)首降,照見社會治理的升級。這也啟示我們,既需要提升執(zhí)法司法的力度,更需要厚植價值關(guān)懷的溫度;既需要用好“雷霆手段”,更需要春風(fēng)化雨地引導(dǎo)。堅持系統(tǒng)觀念,用好法治思維,在全社會涵養(yǎng)出履約踐諾、重信守諾的文明風(fēng)尚,才能更好推動社會信用體系建設(shè),以法治為信用護(hù)航。
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